湖南住建(jiàn)廳:鼓勵推(tui)進外牆保(bǎo)溫與結構(gòu)一體化或(huò)🚶‍♀️自保溫體(tǐ)🐪系

11月30日，湖(hú)南省住房(fang)和城鄉建(jiàn)設廳發布(bù)《關于進一(yi)步🔞強化🧑🏾‍🤝‍🧑🏼建(jian)♻️築節能監(jian)管工作的(de)通知》，通知(zhi)提出，房地(dì)産開發企(qǐ)業在房屋(wu)銷售時應(yīng)在買賣合(he)同中載明(míng)節能措施(shī)和保護♊要(yào)求、保溫隔(gé)熱工程保(bao)修期等信(xin)息；設計單(dān)位對設計(ji)文件質量(liang)負責，嚴格(ge)落實節能(néng)相關設計(jì)标準，确保(bao)建築碳排(pái)放強度和(hé)能耗指标(biāo)滿足國家(jiā)标準相關(guan)要求，嚴禁(jìn)采🚶‍♀️用國家(jiā)、地方禁止(zhǐ)的節能材(cai)料，不得缺(quē)項、漏項，不(bu)得依據檢(jiǎn)測報告進(jìn)行參數取(qu)值，設計變(biàn)更不得降(jiang)低現行建(jian)築節能标(biāo)準。

開展建(jian)築節能技(ji)術、産品的(de)聯合研發(fā)和科技攻(gong)關✏️，鼓⛱️勵采(cǎi)用高性能(neng)門窗、外牆(qiang)保溫與結(jié)構一體化(huà)或自保溫(wen)體🈲系、建築(zhù)遮陽體🈚系(xi)等。

湖南省(sheng)住房和城(chéng)鄉建設廳(tīng)

關于進一(yī)步強化建(jiàn)築節能監(jian)管工作的(de)通知

湘建(jiàn)科〔2022〕11号

各市(shì)州住房和(hé)城鄉建設(shè)局，各有關(guān)單位：

爲貫(guàn)徹落實《湖(hú)南省綠色(se)建築發展(zhǎn)條例》要求(qiú)，加強建築(zhu)節能管理(li)，降低建築(zhù)能源消耗(hao)，提高能源(yuán)利用效率(lü)，切實保護(hu)百姓切身(shēn)利益，結合(hé)我省實際(jì)，現就進一(yī)步加強建(jian)築節能監(jian)管工作通(tong)知如下：

1. 健(jiàn)全建築節(jiē)能全過程(cheng)工程質量(liàng)安全監管(guǎn)體系。各市(shì)州住房城(chéng)🔞鄉建設主(zhu)管部門要(yào)健全建築(zhu)節能工程(chéng)建設、設計(ji)、審圖、施工(gong)、監理、檢測(ce)、質監、竣工(gong)驗收、城建(jian)檔案、交付(fu)的全過程(cheng)監管體🔱系(xì)，進一步壓(yā)緊壓實💃主(zhǔ)體責任，堵(dǔ)住監管漏(lòu)洞，形成監(jiān)管閉合鏈(liàn)；建設單位(wei)是建築節(jiē)能工程質(zhi)量的第一(yi)責任人，逐(zhú)步推行建(jiàn)築節能工(gong)程管理建(jian)設單位承(chéng)諾制，進一(yi)步壓實㊙️建(jiàn)設單位在(zài)項目建設(shè)全過程中(zhōng)的責任，應(yīng)嚴格執行(hang)🥵建築節能(néng)标準，選💜用(yòng)先進适用(yong)的建築節(jie)能技術、産(chan)品和材料(liào)，不得擅自(zì)🐉變更經審(shěn)查合格的(de)施工圖✏️設(she)計文件，在(zai)施工現場(chang)顯著位置(zhì)公示建築(zhu)節能相關(guan)技術、設施(shi)🔞設備、建築(zhù)材料等信(xin)息。在組織(zhi)竣工驗收(shou)時，應當對(dui)新建民用(yong)建築項目(mù)是否符合(hé)《建築節能(néng)與綠色🔞建(jian)築相關技(jì)術措施實(shi)施情況表(biǎo)》施工圖💞設(shè)計文件和(he)建築節能(neng)标準進行(háng)查驗，對不(bu)符合施工(gong)圖設計文(wén)件和建築(zhu)節能标準(zhǔn)的，不得出(chu)具竣工🚶驗(yan)收報告。在(zài)與物業承(chéng)接查驗時(shí)，應當對建(jiàn)築節能與(yu)綠色建築(zhù)物業的共(gong)用部位和(he)共用設施(shī)進行建檔(dang)。房地産開(kāi)發企業🔴在(zai)房屋銷售(shou)時♻️應在買(mai)賣合同中(zhōng)載明節能(néng)措施和保(bao)護要求、保(bǎo)溫隔熱🥵工(gong)程保☁️修期(qi)等信息；設(she)計單位✉️對(dui)設計文件(jiàn)質量負責(ze)，嚴格落實(shi)節能相關(guān)設計标準(zhun)，确保建築(zhù)碳排放強(qiang)度和能✍️耗(hao)❤️指标滿足(zu)國家标準(zhǔn)相關要求(qiu)，嚴禁采☂️用(yòng)國家、地方(fang)禁止的節(jiē)能材料，不(bu)得缺項、漏(lou)項，不得依(yī)據檢測報(bao)告進行參(can)數取值，設(she)計變更不(bú)得降低現(xian)行建築節(jie)能标準；施(shī)工圖審查(cha)機構對審(shen)圖質量負(fu)責，嚴格🏃‍♀️按(àn)照現行國(guo)家、行業、地(dì)方節能标(biao)準和相關(guan)文件的要(yao)求進行審(shen)查，确保設(she)計♈圖、計算(suan)書、節能選(xuan)材的一緻(zhi)，節能設計(ji)變更一律(lǜ)實行線上(shang)複核🛀、圖審(shen)。經審查不(bú)符合建築(zhù)節能标準(zhun)的，不得出(chu)具施工圖(tú)審🚶‍♀️查合格(gé)證書；施工(gōng)單位對建(jiàn)築節能施(shī)工質量負(fu)責，嚴格按(an)照施工💋技(ji)術标準和(he)審查合格(ge)的施工圖(tu)編制建築(zhù)節能施工(gong)專項方案(àn)并落實到(dào)施工，不得(dé)擅自修改(gai)工程設計(ji)；監理單位(wèi)應制定符(fu)合建築節(jie)能特點的(de)監理實施(shī)細則，做好(hǎo)隐蔽工程(chéng)😘建設過程(chéng)的記錄⭐，在(zài)工程質量(liang)評估報告(gao)中明确建(jian)築🤩節能标(biao)準的實施(shi)情況等，對(dui)進入施工(gōng)現場的節(jie)能材料💰進(jin)行查驗和(hé)複檢，嚴格(ge)杜絕不合(he)格産品、“三(sān)無”産品的(de)進入；檢測(cè)機構應嚴(yán)格執行材(cái)料🙇🏻、設備的(de)檢驗制度(du)和見證抽(chōu)樣送檢制(zhì)度；工程質(zhi)量安全😄監(jian)管機構要(yào)建♻️立健全(quán)建築節能(néng)😘工程的全(quan)過程監督(du)管理制度(du)，指導各參(cān)建主體單(dān)位做好項(xiang)目驗收審(shen)核工作，沒(méi)有按審🏃‍♂️查(chá)合格的施(shi)工圖編制(zhi)建☔築節能(néng)工程技術(shù)方案的，不(bú)得頒發施(shi)工許可證(zhèng)。将建築節(jiē)能🥰工🐉程納(nà)入工程質(zhi)量🔞安全監(jiān)管分部分(fen)項檢查内(nèi)容，強化日(ri)常監管、季(jì)度檢查，并(bing)将建築節(jiē)能工程🔱納(nà)入質量管(guǎn)理标準化(hua)考評的内(nèi)🏃‍♂️容和範疇(chóu)，采取有效(xiào)措施、制定(ding)具體辦法(fa)，确保建築(zhu)節能工程(chéng)的監管落(luò)到日常、落(luò)到項目、落(luo)到實處；城(cheng)建檔案✨管(guan)理機構在(zài)簽收工程(cheng)竣工驗收(shou)備案歸♊檔(dàng)文件時，應(ying)對竣工驗(yan)收報告是(shi)否完備進(jìn)行查驗。

2. 完(wan)善建築節(jiē)能工程層(ceng)級監督制(zhi)度。各市州(zhou)住房城鄉(xiang)建設主管(guan)部門要進(jìn)一步強化(hua)對建築節(jiē)能工作的(de)重📧視，提高(gāo)政治站位(wèi)，主動落實(shi)職責，強化(hua)監督檢查(cha)。建立完善(shan)省✏️、市、縣建(jiàn)築節能與(yu)綠色👌建築(zhu)層級監☀️督(du)制度，采用(yong)“雙随機一(yī)公開”的方(fang)式，進行抽(chōu)查檢查和(he)考核通報(bào)，重點監督(du)建築節能(neng)工程落實(shi)情況和節(jie)能監管體(ti)系建立健(jian)全與有效(xiao)運行情況(kuàng)，建立完善(shàn)建築節✉️能(neng)檢查、通報(bào)、處罰制度(du)。省廳将強(qiáng)化對市州(zhōu)🚶建築節能(néng)工作政😍策(ce)執行、項目(mù)實施、日常(cháng)管理等情(qíng)況的抽查(cha)和指導，并(bìng)❗納入市州(zhōu)年度工作(zuo)任務完成(cheng)情況評價(jia)内容。市州(zhōu)住房城鄉(xiāng)建設主管(guǎn)部門要督(du)促指導縣(xiàn)市區建立(lì)健全配套(tao)的建築節(jiē)能與綠色(sè)建㊙️築監督(du)管理體系(xì)，以項目爲(wei)抓手，加強(qiáng)對新開工(gōng)項目建築(zhù)節能與綠(lü)色建築設(she)計、施工、驗(yan)收日常管(guǎn)理，對縣市(shi)區落實建(jiàn)築節能相(xiang)關的法律(lü)、法規💃🏻、規範(fan)和标準執(zhí)行情況🈲進(jin)行嚴格監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“檢查一(yī)批、曝光一(yi)批、處罰一(yī)批”，做到問(wen)題弄清、及(jí)時反饋、記(jì)錄在案、查(chá)處到位。

3. 嚴(yán)格誠信管(guan)理和獎罰(fa)制度。各市(shi)州住房城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門要(yào)将建築節(jiē)能執行情(qing)況全面納(nà)入建設誠(chéng)信管理👅制(zhì)度，建立對(dui)建設、設計(jì)、審圖、施工(gong)、監理、檢測(cè)、材料⚽企業(yè)等的誠信(xin)檔案，結合(hé)質量安全(quan)日常監督(du)檢查和季(jì)度督查，将(jiāng)建築節能(néng)檢查情況(kuàng)與工程質(zhì)量安全監(jiān)管結合，一(yi)并🔞檢查一(yi)并通報，及(jí)時建檔立(li)庫、及時公(gong)開發布、及(ji)時通報上(shang)報；逐步開(kāi)展建築節(jiē)能工程的(de)體驗驗收(shōu)和實測比(bi)對㊙️，嚴肅交(jiao)房管理、嚴(yan)格對惡意(yì)破壞和鏟(chan)除建築節(jiē)能工程行(hang)爲的管理(lǐ)，堅持誠信(xin)管理、協同(tóng)🆚治理、聯合(hé)懲戒；嚴肅(sù)查⁉️處節⛱️能(neng)設計私自(zi)變更、監管(guǎn)缺🌍位不到(dào)位、施工偷(tōu)工減料、監(jian)理與施工(gong)相互包庇(bi)等違法違(wei)規行爲。加(jiā)大對建✨築(zhù)節能誠信(xìn)企業、節能(néng)示🧑🏽‍🤝‍🧑🏻範工☂️程(cheng)、綠色建造(zao)優秀工法(fǎ)等的推廣(guǎng)支持力度(dù)。嚴格評選(xuǎn)評優，凡是(shì)建築節能(néng)工程不達(da)标不合格(ge)項目，一律(lǜ)不👌予推薦(jian)參評🏃‍♀️示🙇🏻範(fan)工程、省優(yōu)國優，同時(shí)還應與工(gōng)程項目的(de)建築施🚶‍♀️工(gōng)質量管理(li)、安全生産(chan)标準化“年(nian)度項目考(kao)評優良工(gong)地”挂鈎。

4. 鼓(gu)勵試點示(shi)範和技術(shu)研發攻關(guān)。各市州住(zhu)房城鄉建(jian)設主管部(bu)門要根據(ju)《民用建築(zhù)節能條例(lì)》《湖南省綠(lǜ)色建築👅發(fa)展條例》等(děng)制定完善(shan)相關管理(lǐ)辦法，建立(lì)建築節能(neng)産品（材料(liào)）公示制度(dù)，及時🏃‍♂️發布(bu)建築節能(neng)新産品、新(xīn)技術等推(tuī)廣信息。建(jian)立建築節(jiē)能負面清(qing)單管理制(zhì)度，加強對(duì)限制、禁止(zhi)目錄的發(fā)布管理，淘(táo)汰禁止一(yī)批落後産(chan)品和技術(shù)。積極引進(jìn)建築節能(néng)工程的‼️金(jīn)融保☀️險和(he)合同能源(yuan)管理，加大(da)既有建築(zhù)綠色化改(gai)造，強化對(duì)大型公建(jian)、房建項🐕目(mu)的能耗監(jiān)測。各地要(yào)在資金安(an)排和政策(ce)制定上鼓(gu)勵🌈、支持建(jian)築節能工(gōng)程的試點(dian)示🐆範，充分(fèn)調動高校(xiao)科研團隊(duì)、企業技術(shù)中心等研(yán)發力量，開(kāi)展建築節(jie)能技術🐇、産(chan)品的聯合(he)研發和科(ke)技攻關，鼓(gǔ)勵采用高(gao)性能門窗(chuāng)、外牆保🛀溫(wēn)與結構一(yī)體化或自(zì)保溫體🌈系(xi)、建築遮📱陽(yang)體系等，鼓(gǔ)勵開發全(quán)裝修、精裝(zhuang)修樓房。

5. 加(jia)大建築節(jiē)能宣傳力(li)度。各市州(zhou)住房城鄉(xiang)建設主管(guan)部門要結(jie)合《湖南省(shěng)綠色建築(zhu)發展條例(lì)》宣貫，多形(xíng)式、多渠道(dao)縱深推進(jin)建🌂築節能(néng)宣貫工作(zuò)；通過比對(dui)、實測、體驗(yàn)等⛹🏻‍♀️方式，把(ba)建築節✏️能(neng)身邊🌍人、身(shēn)邊事、身邊(biān)建築更💃🏻直(zhí)觀地進行(hang)宣傳推廣(guang)；加大對建(jiàn)築節能相(xiàng)關标準的(de)宣貫學習(xi)，加大對建(jiàn)築節能先(xiān)進工藝♍的(de)宣傳推介(jie)，努力營造(zao)建築節能(néng)人人知曉(xiǎo)、人人支持(chí)、人人參與(yu)的濃♻️厚氛(fen)圍。

請各市(shi)州住房城(cheng)鄉建設部(bù)門接此通(tōng)知後，高度(dù)重視、積極(jí)落實，切實(shi)把建築節(jie)能工作抓(zhua)緊抓實抓(zhuā)到位。

湖南(nan)省住房和(hé)城鄉建設(she)廳

2025年11月30日(ri)